Đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc bị xác định là vi phạm hành chính hay vi phạm hình sự (tội phạm), không căn cứ vào hậu quả, mà căn cứ vào: (i) giá trị tiền hay hiện vật dùng để đánh bạc, (ii) quy mô cờ bạc, (iii) tái phạm.